高舉旗幟  堅定信心 改革創新 砥礪前行

為開創集團趕超發展、跨越發展而努力奮斗

        2018年，在區委的正確領導下，集團黨委以加強國有企業黨的領導為根本，學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全面從嚴治黨總要求，充分發揮黨建引領作用，為集團圓滿完成全年工作目標任務，提供了思想、組織和紀律保障。

一、2018年黨建工作回顧

       （一）把握重點明責任，黨建工作責任落實到位

        集團黨委切實履行黨建工作責任制，與所屬各單位黨組織簽訂黨建工作目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。集團黨委書記認真履行黨建工作“第一責任人”職責，把黨建工作與中心工作深度融合，做到同謀劃、同部署、同檢查，目標雙定、任務雙下、獎懲雙掛。為推動集團黨建工作責任落地落實，召開黨委會議專題研究部署黨建重大工作，每季度組織開展基層黨組織書記會議，經常與基層黨組織書記談心談話，及時指導幫助，提升基層“一把手”的責任和擔當。認真抓好黨建“兩報表三清單”工作，落實黨建8個方面提升措施。同時，集團黨委創新方法實施黨員干部聯系服務基層組織和職工群眾機制，落實領導班子聯系基層黨組織和中層干部，以及黨員聯系職工群眾三項制度，實現黨建責任橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。

        （二）夯實基層強基礎，黨建工作格局更趨完善

        一是推動基層教育常態化。以學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，以黨委理論中心組學習為龍頭，嚴格落實“三會一課”、固定主題黨日等制度，通過參觀學習、微黨課、交流會、網上討論等，進一步擰緊黨員干部思想“總開關”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。同時，創新學習教育形式，開展網上每日分享，每周討論及工作感悟“三個一”活動，將教育融入日常、抓在經常，今年集團還被評為“浙江省思想政治工作成績突出單位”。

        二是推動組織管理規范化。按照貫徹落實黨支部工作條例要求，建立完善了支部15項基礎工作制度，確保“123”支部基本規范落地落實。針對基層黨組織抓黨建不平衡的問題，修訂完善了黨建百分制考核和黨員積分制考核管理制度，實行星級評定，動態考核，現所有黨組織均達到“四星”標準，無不合格黨員。嚴格按照黨員發展程序，新發展入黨積極分子11名，預備黨員9名，按期轉正7名。

        三是推動組織服務經常化。注重加強服務型黨組織建設，持續開展黨員示范崗、黨員服務窗、黨員先鋒車等活動，建立黨員志愿服務隊，開展交通勸導、環境整治、安保維穩等志愿服務活動75次。同時，集團黨委班子積極參加“民情雙訪”工作，落實解決聯系企業、社區困難問題6個并要求基層黨組織與村、社區結對共建，實現在職黨員進社區服務常態化。

        （三）創新亮點求實效，黨建品牌效應逐步顯現

        一是推進“一行業一品牌”建設工作。按照“抓黨建促發展”思路，深入推進行業黨建工作，積極打造公共交通 “彩虹公交”， 重點建設 “陽光工程” ，公路收費“路暢人和”等系列黨建品牌項目，實施“五個一”工作機制，有力推動各項中心工作提質增效。

        二是推進“22688”交通項目黨建工作。以“黨建+工程”方式，按照一項目一支部要求，成立了4個“22688”交通工地臨時黨支部，發揮好臨時黨支部三個引領作用，引導工地黨員在項目建設中當先鋒、做表率。

        三是推進黨建引領企業文化建設工作。全面推進企業文化建設工作，以“不忘初心、牢記使命”為主題，開展“學習提素質”“ 查擺改頑疾”“ 履職講規矩”“ 感恩重責任”四個季度主題實踐活動，有效提升了干部職工思想道德素質。充分發揮群團組織作用，積極開展各類文明爭創工作，組織開展了職工運動會、文藝匯演、籃球賽、游泳比賽等文體活動，進一步增強了集團凝聚力。

         （四）知行合一筑防線，黨風廉政建設常抓不懈

        一是筑牢拒腐防變思想防線。抓好“警示、培訓、談話、提醒”教育，并利用集團QQ群教育學習平臺，每天發布“廉政警句”，每周開展關于理想信念、思想道德等內容學習討論，每周總結工作并剖析存在問題等。此外，結合企業文化建設，深入推進“忠孝促廉”“記賬算廉”“親情助廉”活動，實施“九個一”倡廉助廉措施，形成了“崇德向善、廉潔自律”的良好氛圍。

        二是鏟除滋生腐敗的土壤條件。嚴格執行中央“八項規定”和黨風廉政責任制，對“三重一大”事項嚴格實行集體研究決策。建立完善各項工作制度和流程，規范執行招投標制度，嚴格落實“三公”管理，堅決杜絕貪腐行為，同時在機場高速公司爭創“清廉家風”示范基地。

        三是確保權力運行公正透明。針對行業廉政風險大的問題，對204名監察對象進行“廉潔體檢”；建立完善廉政“三大監督”體系并創新開展“廉政門診”活動，整合集團監督檢查力量并邀請區級部門專家，向所屬單位“ 問診”6次，“送診”7次，落實整改問題12個。

        （五）破立并舉抓落實，督查整改工作全面推進

        一是落實專項整治提升工作效能。針對集團中存在的“三不行為”和“慵懶散慢拖”現象，開展了“改作風、提效能”整治行動，全年開展效能檢查4次，下發通報2個。

        二是推進實事項目提升群眾滿意度。堅持把推進實事、惠及民生做為檢驗黨建工作成效的標準，全面推進 “22688”交通項目建設、浦陽江治理、廢棄礦山整治、公共交通服務提升、山后村安置房建設等重點工作，不僅圓滿完成了民生實事項目及年度投資目標任務，而且群眾滿意度不斷提升。

        三是開展解放思想大討論提升企業發展動力。深入對照“六破六立”和“六促”要求，抓好解放思想大討論“六個一”工作，帶頭查擺存在的思想作風、體制機制問題12個并形成整改方案，努力推動集團實現趕超發展、跨越發展。

二、存在問題

        回顧一年來集團的黨建工作，雖然取得了一定的成績，但對照全面從嚴治黨要求及引領企業發展上還存在一定差距。具體表現為：一是，黨建工作責任制落實不到位，部分基層黨組織仍存在“重業務，輕黨建”的思想，滿足于做好面上工作，對如何以黨建推動中心工作，引領企業發展方面，缺少深入研究和有效解決。二是，基層單位黨建工作開展不均衡，個別黨組織基礎工作不扎實，對于三項聯系服務制度實施以及黨建品牌項目建設等流于形式，黨建工作相對滯后。三是，部分黨員的先鋒引領作用發揮不夠，個別基層黨組織不注重黨員先進性教育，個別黨員黨性淡薄，只顧局部利益，缺乏全局觀念，心存私心雜念，未能很好地發揮先鋒模范作用。四是，基層黨員教育管理不夠嚴緊實，未嚴格落實“三會一課”、固定主題黨日學習教育制度，教育強度、管理力度不夠，對于黨員理論轉化實踐的指導不足，教育實效不明顯。五是，基層黨務工作力量較薄弱，黨務工作隊伍不穩定且業務能力和工作經驗較為缺乏。六是，監督考核力度不足，主觀認為只要面上過得去就可以，對黨員干部“傾向性”“苗頭性”問題提醒不及時，在監督檢查上有做“老好人”現象，講一團和氣，缺乏頂真碰硬，對干部隊伍中存在的突出問題,管理不夠嚴,懲治不夠有力。

三、2019年黨建工作思路、舉措

        2019年，是新中國成立70周年，也是開啟改革開放新征程和深化機構改革后的第一年。集團黨建工作總體思路為，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、慶祝改革開放40周年大會精神，圍繞區委全力打好“一二八”組合拳決策部署和集團深化“四個做”開展“四個”年活動要求，全面加強黨的建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動集團“兩個高水平”建設，以優異成績向新中國成立70周年獻禮。

        一是突出“真”字抓思想建設。持續推進“兩學一做”常態化、制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，以黨委理論學習中心組學習為龍頭，嚴格落實“三會一課”、固定主題黨日制度，重點加強黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以及《黨章》《準則》《條例》等內容的學習，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到兩個堅決維護，在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。進一步加強學習型黨組織建設，在采用集中學習、個人自學、討論交流，以及組織參觀學習、開辦專題講座、書記上黨課、微黨課，開展每周網上討論活動的基礎上，開展“夜學”活動，做到真學、真懂、真用，進一步堅定信仰信念信心，提高駕馭復雜局面的能力，先謀后動加強科學決策，在大抓學習中不斷開創工作新局面。

        二是突出“實”字抓組織建設。進一步完善大黨建工作格局，不斷深化基層黨組織分類定級和星級動態管理機制；針對加強國有企業黨的建設，以及重點督查二級單位黨建工作的要求，強化對基層單位黨建工作指導監督，扎實做好基層單位黨建工作；積極推進“最強支部”創建工作，認真抓好15項常規性工作，嚴格落實基層支部“123”規范，確保基層支部工作“嚴、實、硬”；啟用“五型交投”智慧黨建APP系統，深化黨員干部聯系服務基層組織和職工群眾三項制度，真正做到“兩個責任”全覆蓋、全落實；推進黨建工作規范化建設，在完善黨建制度及智慧黨建系統建設基礎上，組織一次黨組織書記及黨務工作者規范化專題業務培訓；嚴格黨員發展程序，做好黨員發展工作，盡力發展年輕黨員、高知黨員。

        三是突出“強”字抓隊伍建設。對照“解放思想大討論”活動“六促”要求，圍繞集團改革發展中存在的思想和機制問題，組織開展座談討論、參觀學習、調查研究、建言獻策等活動，深入推動集團黨員干部解放思想、轉變觀念、提升理念。推進“三好雙一流”爭創活動，促使黨員干部進一步改進作風，并結合“七一”系列活動進行表彰，努力營造學習先進、趕超先進的良好氛圍。搭建黨員作用發揮平臺，持續開展黨員示范崗、黨員服務窗、黨員先鋒車等活動，組織黨員開展交通勸導、文明倡導、乘車引導、環境整治、安保維穩等志愿服務活動，深入推進黨員干部深入基層一線，訪民情、聽民意、解民困、辦實事，積極參加區“民情雙訪”工作，落實解決群眾困難問題；強化集團人才工作，進一步加大緊缺急需型人才培養力度，建立干部人才梯隊，努力為集團改革發展提供人才支撐。

        四是突出“優”字抓品牌建設。深化集團“五型”交投黨建品牌建設，在“先鋒型、和諧型、實干型、廉潔型、魅力型”中各打造一個工作特色亮點，進一步提升集團黨建品牌的影響力。指導和督促所屬基層單位黨組織推進行業黨建工作，嚴格落實“五個一”工作機制，培育一個行業黨建示范基地，努力在全區行業黨建工作中走在前列。繼續深化項目黨建工作，完善“黨建+工程”機制，切實發揮臨時黨支部的作用，引導工地黨員爭當搶抓進度的標兵，安全生產的模范，文明施工的榜樣，技術攻關的能手。全力推進“清廉家風”示范基地創建工作，指導機場高速公司打造成為國有企業“清廉家風”的示范樣板。

        五是突出“嚴”字抓廉政建設。根據上級巡查工作的具體要求，落實自查工作并積極配合落實好巡查。不斷加強干部廉潔教育，健全各類制度規章，深化干部“廉潔體檢”機制，注重源頭把控；針對工程建設、資產運行、礦山治理等重點領域強化監督檢查，繼續深化“廉政門診”活動，實施“問診”“送診”工作，促使進一步規范企業經營行為，切實落實中央“八項規定”。持續打造“文化促廉”“親情助廉”“記賬算廉”的廉政文化品牌建設工作，常態化落實“九個一”工作，努力打造“清廉交投”。

        六是突出“聯”字抓工作結合。推進黨建引領集團企業文化建設工作，每季度開展主題實踐活動，落實好網上平臺“三個一”學習機制，持續推進記“親情賬”“廉政賬”活動，進一步提升干部職工感恩、責任、奉獻意識。充分運用各方面資源，有效發揮“黨建帶群團”的積極作用，著力實現資源、信息、活動共建共享，不斷深化集團文明創建工作，開展各類文體活動，計劃舉辦集團職工運動會、慶祝建國70周年文藝匯演等活動。此外，建強輿論宣傳陣地，利用網站、刊物、微信公眾號等，宣傳最美人物，講好交投故事。

        讓我們高舉習近平中國特色社會主義偉大旗幟，在區委的堅強領導下，振奮精神、銳意進取，實干擔當、奮發有為，不斷取得黨建工作新成效，努力為實現集團“趕超發展、跨越發展” 提供更加堅強有力地思想、組織和作風保障。

中共杭州蕭山交通投資集團有限公司委員會

2019年2月15日